5月31日 ，国家医疗保障局正式挂牌 ，其领导班子成员也正式出炉 ，胡静林任局长 ，施子海、陈金甫、李滔任副局长 。
国家医保局新班子成员中 ，胡静林原任财政部副部长 ，施子海原任发改委价格司司长 ，陈金甫原任人社部医疗保险司司长 ，李滔原任卫计委基层卫生司司长 。
相比力起来 ，陈金甫此前事情与医保关系最紧、关联最多 ，也曾多番就医保革新和医保的未来走向问题发表言论 。
去年5月的“第十三届中国健康工业岑岭论坛”、去年11月的《财经》年会上 ，陈金甫均曾就医�；疤夥⒈斫不� 。去年12月的《财经》杂志、以及今年4月的《中国卫生杂志》也均曾刊发了陈金甫关于医�；疤獾奈恼� 。
作为医保局新班子成员中“最了解”医保的一员 ，从陈金甫关于医保革新走向的诸多判断中也能窥见“超级医保局”未来的政策走向 。
我们将其在上述场所和媒体上的主要看法梳理如下：
1.一个基本判断：医�；鸬氖杖虢辉俪咚僭龀� ，但支出仍将超高速增长 ，由此会带来医�；鸬暮憔萌笨诜缦瘴侍� ，医保需要发挥控费作用 。
“在经济新常态下 ，中国经济恒久看能维持6%以上的增长是需要努力才气实现的目标 ，医保筹资是绑定经济增长的 ，因而恒久看医�；鹗杖氩挥咂隚DP增长 ，否则社保负担过重会侵蚀经济生长的动力 。
医疗消费在医保第三方支付机制作用下具有极强的需求扩张激动 ，加之中国医疗资源总体不足和结构性失衡一定有一个高位增恒久 ，预计医疗消费能控制在10%左右应是非常好的结果 。
6%与10%意味着医�；鹪诵械暮憔们魇菩苑缦� ，而化解这一风险既不能靠提高费率 ，更不能靠降低待遇 ，只能以质量管理停止浪费、以资源配置降低成本、以利益博弈实现基金平衡 。”
“（医�；穑┦杖氲奈榷ㄔ龀ず椭С龅某咴龀ご戳艘搅票Ｏ盏娜笨� ，在此情况下 ，医疗保险基金进而面临着基金风险平衡和恒久的可连续问题 。要应对这一挑战 ，医保就要控制好医疗服务与医疗消费 ，发挥好其自己对医疗卫生生长的促进和激励作用 。”
2.又一个基本判断：过度医疗普遍存在 ，而医药产物市场也存在劣币驱逐良币问题 ，神药当道、好药难卖 ，技术创新不足依赖国外 ，这与医保的购置方式有关 。
“在所有的医疗消费中 ，好比2万亿 ，30%是浪费 ，过度医疗 ，在这个过程中带来社会的转换 ，就是大量的企业生长 ，但质量堪忧 。”
“近十年来 ，中国医疗服务与医药市场泛起了快速生长和质量总体向好的态势 ，但也存在着总体供应不足和质量堪忧的现实 ，既有普遍的过度医疗和资源短缺 ，又有‘神药’当道与好药难卖等现象 。”
“如果购置不妥 ，成本绩效不匹配 ，对医药工业的生长会带来负向效应 ，导致劣币驱逐良币 ，也就是不计成本的、不优质的、不具有偏向性的购置 。好比说用药 ，什么药都支付 ，所以中国的医药市场发生了世界性的怪胎——抗生素和种种辅助用药滥用 ，配置终端不合理的用药管理 ，劣币驱逐良币 。”
“曾经有分析 ，在中国卖得最好的药不是最好的药 ，用得最多的不是中国技术而是国外技术 。”
“当前 ，中国药品创新已经步入新的阶段 ，但中国诊疗技术创新远远滞后于世界 。如果中国医疗保险巨大的资金都用来购置国外的药品、技术 ，那么我们如何连续职支撑中国健康工业的基本呢？”
3.一个基本主张：医保需从被动给付走向战略性购置 ，不能医生开什么票据就付几多钱 ，要购置更高质量的产物 ，购置创新型产物 ，以及更广泛推进谈判（好比已经铺开的国家药品谈判采购和已启动试点的四大类高值耗材国家谈判采购）和团购 。
“在医疗保险支付中 ，需要逐渐从被动给付 ，走向战略性的购置 ，进而获得更低成本、更合理、更有价值的医疗保障服务 ，其中包罗对药品、医疗机构、医疗服务质量的选择 ，以及对资源的平衡作用 ，做到既能够满足普及性需要 ，又能够促进消费医疗的正向生长 ，真正实现由优币淘汰劣币 ，而非劣币淘汰优币 。”
“要走向战略性购置 ，医�；剐枰浜弦礁� ，实现对社区购置、对创新服务模式的购置、对创新药品的购置等 。”
“要旗帜鲜明地强调更高质量和具有价值的医保购置目标 。医保不能简单地跟在患者屁股后面去埋单 ，或医生开什么票据我付几多钱 ，而是要将服务质量和药品质量作为医保支付的首要依据 。要将这种依据公之于众 ，形成强大导向 。”
“要用未来投资的战略思维强化医保购置的偏向引领 。要坚持问题导向 ，突破现有禁忌 ，着眼未来的改善 ，将当下的购置视同未来的战略投资 。”
“具有基础性改善的家庭医生服务 ，其当下的水平很难满足基本医疗服务的需要 ，但现在的购置正是对未来生长的投资 。对民营医疗机构服务的购置 ，则是着眼于更充实的竞争 。”
“对具有极高临床创新价值的产物和技术 ，现在或许买不起 ，但考虑到药物的替代性和集团购置的询价机制 ，现在支付一定的成本 ，无疑对当下的质量提升和基金绩效具有显著改善 ，更重要的是对未来价值创新的支持激励具有强烈的社会意义 。”
“要更深度地进行医保制度整合、管理统一、基金统筹、数据集中 ，要更广泛地推进集团购置和医保谈判 。”
“更多引入谈判和团购 ，通过谈判和团购 ，实现医保趋势性改善和整体性优化 ，引领价值导向 。”
5月31日 ，国家医疗保障局正式挂牌 ，其领导班子成员也正式出炉 ，胡静林任局长 ，施子海、陈金甫、李滔任副局长 。
国家医保局新班子成员中 ，胡静林原任财政部副部长 ，施子海原任发改委价格司司长 ，陈金甫原任人社部医疗保险司司长 ，李滔原任卫计委基层卫生司司长 。
相比力起来 ，陈金甫此前事情与医保关系最紧、关联最多 ，也曾多番就医保革新和医保的未来走向问题发表言论 。
去年5月的“第十三届中国健康工业岑岭论坛”、去年11月的《财经》年会上 ，陈金甫均曾就医�；疤夥⒈斫不� 。去年12月的《财经》杂志、以及今年4月的《中国卫生杂志》也均曾刊发了陈金甫关于医�；疤獾奈恼� 。
作为医保局新班子成员中“最了解”医保的一员 ，从陈金甫关于医保革新走向的诸多判断中也能窥见“超级医保局”未来的政策走向 。
我们将其在上述场所和媒体上的主要看法梳理如下：
1.一个基本判断：医�；鸬氖杖虢辉俪咚僭龀� ，但支出仍将超高速增长 ，由此会带来医�；鸬暮憔萌笨诜缦瘴侍� ，医保需要发挥控费作用 。
“在经济新常态下 ，中国经济恒久看能维持6%以上的增长是需要努力才气实现的目标 ，医保筹资是绑定经济增长的 ，因而恒久看医�；鹗杖氩挥咂隚DP增长 ，否则社保负担过重会侵蚀经济生长的动力 。
医疗消费在医保第三方支付机制作用下具有极强的需求扩张激动 ，加之中国医疗资源总体不足和结构性失衡一定有一个高位增恒久 ，预计医疗消费能控制在10%左右应是非常好的结果 。
6%与10%意味着医�；鹪诵械暮憔们魇菩苑缦� ，而化解这一风险既不能靠提高费率 ，更不能靠降低待遇 ，只能以质量管理停止浪费、以资源配置降低成本、以利益博弈实现基金平衡 。”
“（医�；穑┦杖氲奈榷ㄔ龀ず椭С龅某咴龀ご戳艘搅票Ｏ盏娜笨� ，在此情况下 ，医疗保险基金进而面临着基金风险平衡和恒久的可连续问题 。要应对这一挑战 ，医保就要控制好医疗服务与医疗消费 ，发挥好其自己对医疗卫生生长的促进和激励作用 。”
2.又一个基本判断：过度医疗普遍存在 ，而医药产物市场也存在劣币驱逐良币问题 ，神药当道、好药难卖 ，技术创新不足依赖国外 ，这与医保的购置方式有关 。
“在所有的医疗消费中 ，好比2万亿 ，30%是浪费 ，过度医疗 ，在这个过程中带来社会的转换 ，就是大量的企业生长 ，但质量堪忧 。”
“近十年来 ，中国医疗服务与医药市场泛起了快速生长和质量总体向好的态势 ，但也存在着总体供应不足和质量堪忧的现实 ，既有普遍的过度医疗和资源短缺 ，又有‘神药’当道与好药难卖等现象 。”
“如果购置不妥 ，成本绩效不匹配 ，对医药工业的生长会带来负向效应 ，导致劣币驱逐良币 ，也就是不计成本的、不优质的、不具有偏向性的购置 。好比说用药 ，什么药都支付 ，所以中国的医药市场发生了世界性的怪胎——抗生素和种种辅助用药滥用 ，配置终端不合理的用药管理 ，劣币驱逐良币 。”
“曾经有分析 ，在中国卖得最好的药不是最好的药 ，用得最多的不是中国技术而是国外技术 。”
“当前 ，中国药品创新已经步入新的阶段 ，但中国诊疗技术创新远远滞后于世界 。如果中国医疗保险巨大的资金都用来购置国外的药品、技术 ，那么我们如何连续职支撑中国健康工业的基本呢？”
3.一个基本主张：医保需从被动给付走向战略性购置 ，不能医生开什么票据就付几多钱 ，要购置更高质量的产物 ，购置创新型产物 ，以及更广泛推进谈判（好比已经铺开的国家药品谈判采购和已启动试点的四大类高值耗材国家谈判采购）和团购 。
“在医疗保险支付中 ，需要逐渐从被动给付 ，走向战略性的购置 ，进而获得更低成本、更合理、更有价值的医疗保障服务 ，其中包罗对药品、医疗机构、医疗服务质量的选择 ，以及对资源的平衡作用 ，做到既能够满足普及性需要 ，又能够促进消费医疗的正向生长 ，真正实现由优币淘汰劣币 ，而非劣币淘汰优币 。”
“要走向战略性购置 ，医�；剐枰浜弦礁� ，实现对社区购置、对创新服务模式的购置、对创新药品的购置等 。”
“要旗帜鲜明地强调更高质量和具有价值的医保购置目标 。医保不能简单地跟在患者屁股后面去埋单 ，或医生开什么票据我付几多钱 ，而是要将服务质量和药品质量作为医保支付的首要依据 。要将这种依据公之于众 ，形成强大导向 。”
“要用未来投资的战略思维强化医保购置的偏向引领 。要坚持问题导向 ，突破现有禁忌 ，着眼未来的改善 ，将当下的购置视同未来的战略投资 。”
“具有基础性改善的家庭医生服务 ，其当下的水平很难满足基本医疗服务的需要 ，但现在的购置正是对未来生长的投资 。对民营医疗机构服务的购置 ，则是着眼于更充实的竞争 。”
“对具有极高临床创新价值的产物和技术 ，现在或许买不起 ，但考虑到药物的替代性和集团购置的询价机制 ，现在支付一定的成本 ，无疑对当下的质量提升和基金绩效具有显著改善 ，更重要的是对未来价值创新的支持激励具有强烈的社会意义 。”
“要更深度地进行医保制度整合、管理统一、基金统筹、数据集中 ，要更广泛地推进集团购置和医保谈判 。”
“更多引入谈判和团购 ，通过谈判和团购 ，实现医保趋势性改善和整体性优化 ，引领价值导向 。”