2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我国医疗器械监管事业全面进步的一年 。监管部门认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，严格落实“四个最严”要求，新冠肺炎疫情防控产物上市稳步推进，审评审批制度革新连续深化，全生命周期质量监管不停加强，监管体系和监管能力建设法式明显加快，各项事情有序有力推进，“十四五”医疗器械监管事情开局良好 。
坚持立法先行 规则体系建设取得新结果
新修订《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》）宣布实施 。监管部门坚持革新创新，牢固拓展审评审批制度革新结果，建立注册人制度，完善临床评价要求，推进职业化专业化检查员队伍建设，强化全生命周期质量风险监管，加大违法行为处罚力度，医疗器械监管步入法治新阶段 。同时，全国药监系统积极组织开展《条例》宣贯，迅速形成学用《条例》的浓厚气氛 。
《条例》配套规章制度逐步完善 。《医疗器械注册与存案管理措施》《体外诊断试剂注册与存案管理措施》修订宣布，《医疗器械生产监督管理措施》《医疗器械经营监督管理措施》等配套规章修订加快推进 。国家药监局统筹系统资源和力量，建立12个规则制度研究组，围绕监管实践中的重点难点热点问题开展专题研究 。
服务疫情防控大局 应急审评审批作出新孝敬
应急审评审批有作为 。国家药监局修订宣布《医疗器械应急审批法式》，保障应急审批及时有序 。截至2021年底，共批准68个新冠病毒检测试剂上市，有效满足新冠肺炎疫情防控需要 。
疫情防控用械尺度化事情有突破 。我国主导的国际尺度《医用电气设备第2-90部门：高流量呼吸治疗设备的基本宁静和基天性能专用要求》由国际尺度化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）网站宣布，《核酸扩增法检测新冠病毒质量规范》国际尺度获批立项 。《新型冠状病毒核酸检测试剂盒质量评价要求》等5项国家尺度获批宣布 。组织医用防护服等国家尺度修订，疫情防控尺度支撑及时有力 。
疫情防控用械质量宁静有保障 。各省份开展新冠病毒检测试剂检验能力建设，截至2021年10月，生产企业所在地省级药监局均具备检测能力 。全国药监系统对新批准的新冠病毒检测试剂生产企业实行全笼罩飞行检查，常态化检查新冠病毒检测试剂生产企业，对新冠病毒检测试剂产物开展三轮全笼罩抽检，确保产物质量宁静 。2021年，国家药监局飞行检查疫情防控用械生产企业46家，各地检查7885家次，有力保障了疫情防控用械质量宁静 。
深化革新创新 推动工业高质量生长迈出新法式
创新审批助力高质量生长 。推动审评前移，加大高端产物研发支持力度 。全年批准35个创新医疗器械和19个临床急需优先产物上市 。截至2021年底，共批准上市创新医疗器械134个、临床急需优先产物49个 。国家药监局与工信部联合启感人工智能医疗器械创新任务揭榜挂帅，与工信部等部门联合印发《“十四五”医疗装备工业生长规划》；国家药监局医疗器械技术审评中心（以下简称器审中心）联合21家单元、机构等建立生物质料创新合作平台 。
智慧审评越发高效规范 。器审中心首次政府购置服务任务顺利完成，绩效优秀；连续加强质量管理体系建设，完善立卷审查要求，优化项目智能分配，科学调整审评资质和人员，统一规范审评尺度，各项机制有效运行，审评质量效率不停提高 。
注册人制度全面实施 。系统总结注册人制度试点经验，强化政策顶层设计，进一步优化资源配置、激发工业创新活力 。上海、江苏、浙江、安徽三省一市药监部门建立长三角一体化跨区域监管协作联动机制 。
重点区域革新试点实质性推进 。国家药监局连续支持海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、粤港澳大湾区等重点区域建设 。指导海南做好特许医疗器械急需进口事情，产物使用量明显提高 。稳步推进临床真实世界数据应用试点，积极探索真实世界数据用于产物注册 。组织第二批试点产物审评审批事情，批准第2个接纳临床真实世界数据的“飞秒激光眼科治疗系统”上市 。
临床试验管理不停强化 。国家药监局组织修订《医疗器械临床试验质量管理规范》，并果然征求意见 。指导各省份落实监管责任，加强临床试验机构管理，临床试验质量不停提高 。
突出风险治理 医疗器械质量宁静实现新提升
第一类医疗器械存案清理稳步推进 。以医用冷敷贴产物为重点，全面清理规范第一类医疗器械存案 。通过市级市场监管局自查、省级药监局检查、国家药监局抽查、年终考核等方式，连续加大清理规范力度 。
风险隐患排查治理连续深入 。以疫情防控类医疗器械、集采中选产物、网售医疗器械等九大类产物为重点，开展全面排查，着力消除区域性、系统性风险隐患 。药监部门会同相关部门开展可用于医疗美容医疗器械整治，全面梳理投诉举报信息，逐一视察处置 。国家药监局组织89家次飞行检查，责令3家停产整改 。
质量抽检靶向性逐渐增强 。紧盯问题企业和产物，国抽以高风险产物为主，省抽以辖区生产产物为主，国抽和省抽分工协作，互为增补 。督促地方严厉查处不合格产物 。
不良事件监测评价强基增效 。国家药监局连续完善医疗器械不良事件监测体系，遴选确定105家监测哨点，提高风险预警和视察处置能力，通过修改说明书、宣布警示信息、革新产物设计等，有效降低风险 。启动37个品种重点监测事情 。组织对14个省份的36家企业开展不良事件专项检查 。
网络销售监测处置连续发力 。加强网售监测平台建设，实现网售违法违规线索监测、研判、移送等功效 。连续开展“清网”行动，组织网售企业和第三方平台检查 。
营造社会共治开创新局面 。国家药监局组织开展全国医疗器械宁静宣传周活动，围绕建党百年医疗器械结果、促进创新与高质量生长等进行宣传 。
强化基础建设 夯实监管基本取得新成效
尺度体系连续健全 。国家药监局联合国家尺度化管理委员会印发《关于进一步促进医疗器械尺度化事情高质量生长的意见》；会同工信部筹建医疗装备工业与应用尺度化事情组；批准建立临床评价和医用高通量测序2个归口单元 。国家药监局连续实施尺度提高计划，2021年批准79项行业尺度制修订项目，审核宣布146项行业尺度 。对396项强制性尺度和62项强制性尺度项目全面评估 。截至2021年底，现行有效尺度1849项，其中国家尺度235项、行业尺度1614项，尺度笼罩面、系统性进一步提升 。
分类命名事情越发有效 。国家药监局制定宣布《医疗器械分类目录动态调整事情法式》，修订宣布《第一类医疗器械产物目录》，出台《体外诊断试剂分类规则》，制定重组胶原卵白和人工智能类产物分类界定指导原则，积极推进可用于医美医疗器械等关注度高的热点产物、边缘产物和药械组合产物属性研究 。
医疗器械唯一标识事情稳步推进 。国家药监局会同国家卫生健康委员会、国家医疗保障局推进高风险医疗器械唯一标识实施，联合印发第二批实施通告，积极推进示范单元遴选 。完善唯一标识数据库，截至目前，该数据库已有121万条数据 。
监管科学研究扎实开展 。强化监管科学研究基地和国家药监局重点实验室建设，完成中国药品监管科学行动计划第一批4个研究项目，制定新工具、新要领、新尺度及相关陈诉35项 。遴选第二批7个重点项目 。两批共认定医疗器械重点实验室29家 。
狠抓能力提升 监管能力建设实现新突破
省级审评审批能力得到提升 。国家药监局连续做好规则培训，强化热点难点共性问题研究交流，组织2期1000余名基层业务主干培训班 。依托北京、上海、江苏、浙江、山东、广东6� 。ㄊ校┮┘嗑�，建立第二类医疗器械审评实训基地，凭据专业特长统筹开展培训，10期共培训近7000人次 。器审中心组织10期培训，笼罩9000余人次；“器审云课堂”在“学习强国”学习平台上线，提供规则和审评要点解读，收录课程145期，累计播放凌驾100万次，社会回声良好 。
检查员能力连续加强 。国家药监局推进检查实训基地建设，打造研究、培训、演练一体的培训体系 。组织2期国家级检查员培训；聘任70名国家级检查员；针对体外诊断试剂、植入性医疗器械生产控制等，举办9期专题教育，培训6285人次，检查能力和水平连续提升 。
分中心建设取得实质进展 。落实国家区域生长战略，顺利推进国家药监局医疗器械技术审评检查长三角分中心、大湾区分中心组建 。建立全笼罩的审评质量管理体系，实现审评任务统一分配 。构建创新产物主动服务机制，加强与申请人相同交流，有效推动工业创新生长 。
信息化水平稳步提升 。完成审评审批一体化建设，国家药监局医疗器械政务服务系统全部纳入网上服务大厅，为全面实施“一网通办”提供基础支撑 。发放国家药监局电子证照，截至2021年底，发放医疗器械电子证照8010张 。品种档案系统开端建成，推动大数据汇聚、关联融通，为监管提供有力支撑 。
国际交流合作连续深入 。国家药监局组织加入国际医疗器械监管者论坛（IMDRF）会议，我国牵头的“上市后临床随访研究”文件获批宣布 �；尤肴蛞搅破餍倒嬖蛐骰幔℅HWP），牵头制定唯一标识指南，开展唯一标识能力建设培训，获得好评 。乐成举办第十二届中国医疗器械监督管理国际会议（CIMDR），吸引国际监管部门、相关国际组织和中外企业代表积极加入，获得多方点赞 。
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我国医疗器械监管事业全面进步的一年 。监管部门认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，严格落实“四个最严”要求，新冠肺炎疫情防控产物上市稳步推进，审评审批制度革新连续深化，全生命周期质量监管不停加强，监管体系和监管能力建设法式明显加快，各项事情有序有力推进，“十四五”医疗器械监管事情开局良好 。
坚持立法先行 规则体系建设取得新结果
新修订《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》）宣布实施 。监管部门坚持革新创新，牢固拓展审评审批制度革新结果，建立注册人制度，完善临床评价要求，推进职业化专业化检查员队伍建设，强化全生命周期质量风险监管，加大违法行为处罚力度，医疗器械监管步入法治新阶段 。同时，全国药监系统积极组织开展《条例》宣贯，迅速形成学用《条例》的浓厚气氛 。
《条例》配套规章制度逐步完善 。《医疗器械注册与存案管理措施》《体外诊断试剂注册与存案管理措施》修订宣布，《医疗器械生产监督管理措施》《医疗器械经营监督管理措施》等配套规章修订加快推进 。国家药监局统筹系统资源和力量，建立12个规则制度研究组，围绕监管实践中的重点难点热点问题开展专题研究 。
服务疫情防控大局 应急审评审批作出新孝敬
应急审评审批有作为 。国家药监局修订宣布《医疗器械应急审批法式》，保障应急审批及时有序 。截至2021年底，共批准68个新冠病毒检测试剂上市，有效满足新冠肺炎疫情防控需要 。
疫情防控用械尺度化事情有突破 。我国主导的国际尺度《医用电气设备第2-90部门：高流量呼吸治疗设备的基本宁静和基天性能专用要求》由国际尺度化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）网站宣布，《核酸扩增法检测新冠病毒质量规范》国际尺度获批立项 。《新型冠状病毒核酸检测试剂盒质量评价要求》等5项国家尺度获批宣布 。组织医用防护服等国家尺度修订，疫情防控尺度支撑及时有力 。
疫情防控用械质量宁静有保障 。各省份开展新冠病毒检测试剂检验能力建设，截至2021年10月，生产企业所在地省级药监局均具备检测能力 。全国药监系统对新批准的新冠病毒检测试剂生产企业实行全笼罩飞行检查，常态化检查新冠病毒检测试剂生产企业，对新冠病毒检测试剂产物开展三轮全笼罩抽检，确保产物质量宁静 。2021年，国家药监局飞行检查疫情防控用械生产企业46家，各地检查7885家次，有力保障了疫情防控用械质量宁静 。
深化革新创新 推动工业高质量生长迈出新法式
创新审批助力高质量生长 。推动审评前移，加大高端产物研发支持力度 。全年批准35个创新医疗器械和19个临床急需优先产物上市 。截至2021年底，共批准上市创新医疗器械134个、临床急需优先产物49个 。国家药监局与工信部联合启感人工智能医疗器械创新任务揭榜挂帅，与工信部等部门联合印发《“十四五”医疗装备工业生长规划》；国家药监局医疗器械技术审评中心（以下简称器审中心）联合21家单元、机构等建立生物质料创新合作平台 。
智慧审评越发高效规范 。器审中心首次政府购置服务任务顺利完成，绩效优秀；连续加强质量管理体系建设，完善立卷审查要求，优化项目智能分配，科学调整审评资质和人员，统一规范审评尺度，各项机制有效运行，审评质量效率不停提高 。
注册人制度全面实施 。系统总结注册人制度试点经验，强化政策顶层设计，进一步优化资源配置、激发工业创新活力 。上海、江苏、浙江、安徽三省一市药监部门建立长三角一体化跨区域监管协作联动机制 。
重点区域革新试点实质性推进 。国家药监局连续支持海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、粤港澳大湾区等重点区域建设 。指导海南做好特许医疗器械急需进口事情，产物使用量明显提高 。稳步推进临床真实世界数据应用试点，积极探索真实世界数据用于产物注册 。组织第二批试点产物审评审批事情，批准第2个接纳临床真实世界数据的“飞秒激光眼科治疗系统”上市 。
临床试验管理不停强化 。国家药监局组织修订《医疗器械临床试验质量管理规范》，并果然征求意见 。指导各省份落实监管责任，加强临床试验机构管理，临床试验质量不停提高 。
突出风险治理 医疗器械质量宁静实现新提升
第一类医疗器械存案清理稳步推进 。以医用冷敷贴产物为重点，全面清理规范第一类医疗器械存案 。通过市级市场监管局自查、省级药监局检查、国家药监局抽查、年终考核等方式，连续加大清理规范力度 。
风险隐患排查治理连续深入 。以疫情防控类医疗器械、集采中选产物、网售医疗器械等九大类产物为重点，开展全面排查，着力消除区域性、系统性风险隐患 。药监部门会同相关部门开展可用于医疗美容医疗器械整治，全面梳理投诉举报信息，逐一视察处置 。国家药监局组织89家次飞行检查，责令3家停产整改 。
质量抽检靶向性逐渐增强 。紧盯问题企业和产物，国抽以高风险产物为主，省抽以辖区生产产物为主，国抽和省抽分工协作，互为增补 。督促地方严厉查处不合格产物 。
不良事件监测评价强基增效 。国家药监局连续完善医疗器械不良事件监测体系，遴选确定105家监测哨点，提高风险预警和视察处置能力，通过修改说明书、宣布警示信息、革新产物设计等，有效降低风险 。启动37个品种重点监测事情 。组织对14个省份的36家企业开展不良事件专项检查 。
网络销售监测处置连续发力 。加强网售监测平台建设，实现网售违法违规线索监测、研判、移送等功效 。连续开展“清网”行动，组织网售企业和第三方平台检查 。
营造社会共治开创新局面 。国家药监局组织开展全国医疗器械宁静宣传周活动，围绕建党百年医疗器械结果、促进创新与高质量生长等进行宣传 。
强化基础建设 夯实监管基本取得新成效
尺度体系连续健全 。国家药监局联合国家尺度化管理委员会印发《关于进一步促进医疗器械尺度化事情高质量生长的意见》；会同工信部筹建医疗装备工业与应用尺度化事情组；批准建立临床评价和医用高通量测序2个归口单元 。国家药监局连续实施尺度提高计划，2021年批准79项行业尺度制修订项目，审核宣布146项行业尺度 。对396项强制性尺度和62项强制性尺度项目全面评估 。截至2021年底，现行有效尺度1849项，其中国家尺度235项、行业尺度1614项，尺度笼罩面、系统性进一步提升 。
分类命名事情越发有效 。国家药监局制定宣布《医疗器械分类目录动态调整事情法式》，修订宣布《第一类医疗器械产物目录》，出台《体外诊断试剂分类规则》，制定重组胶原卵白和人工智能类产物分类界定指导原则，积极推进可用于医美医疗器械等关注度高的热点产物、边缘产物和药械组合产物属性研究 。
医疗器械唯一标识事情稳步推进 。国家药监局会同国家卫生健康委员会、国家医疗保障局推进高风险医疗器械唯一标识实施，联合印发第二批实施通告，积极推进示范单元遴选 。完善唯一标识数据库，截至目前，该数据库已有121万条数据 。
监管科学研究扎实开展 。强化监管科学研究基地和国家药监局重点实验室建设，完成中国药品监管科学行动计划第一批4个研究项目，制定新工具、新要领、新尺度及相关陈诉35项 。遴选第二批7个重点项目 。两批共认定医疗器械重点实验室29家 。
狠抓能力提升 监管能力建设实现新突破
省级审评审批能力得到提升 。国家药监局连续做好规则培训，强化热点难点共性问题研究交流，组织2期1000余名基层业务主干培训班 。依托北京、上海、江苏、浙江、山东、广东6� 。ㄊ校┮┘嗑�，建立第二类医疗器械审评实训基地，凭据专业特长统筹开展培训，10期共培训近7000人次 。器审中心组织10期培训，笼罩9000余人次；“器审云课堂”在“学习强国”学习平台上线，提供规则和审评要点解读，收录课程145期，累计播放凌驾100万次，社会回声良好 。
检查员能力连续加强 。国家药监局推进检查实训基地建设，打造研究、培训、演练一体的培训体系 。组织2期国家级检查员培训；聘任70名国家级检查员；针对体外诊断试剂、植入性医疗器械生产控制等，举办9期专题教育，培训6285人次，检查能力和水平连续提升 。
分中心建设取得实质进展 。落实国家区域生长战略，顺利推进国家药监局医疗器械技术审评检查长三角分中心、大湾区分中心组建 。建立全笼罩的审评质量管理体系，实现审评任务统一分配 。构建创新产物主动服务机制，加强与申请人相同交流，有效推动工业创新生长 。
信息化水平稳步提升 。完成审评审批一体化建设，国家药监局医疗器械政务服务系统全部纳入网上服务大厅，为全面实施“一网通办”提供基础支撑 。发放国家药监局电子证照，截至2021年底，发放医疗器械电子证照8010张 。品种档案系统开端建成，推动大数据汇聚、关联融通，为监管提供有力支撑 。
国际交流合作连续深入 。国家药监局组织加入国际医疗器械监管者论坛（IMDRF）会议，我国牵头的“上市后临床随访研究”文件获批宣布 �；尤肴蛞搅破餍倒嬖蛐骰幔℅HWP），牵头制定唯一标识指南，开展唯一标识能力建设培训，获得好评 。乐成举办第十二届中国医疗器械监督管理国际会议（CIMDR），吸引国际监管部门、相关国际组织和中外企业代表积极加入，获得多方点赞 。